各鄉鎮人民政府，市政府各部門，市直各單位：

     經市政府研究同意，現將《井岡山市秸稈禁燒管理暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

2022年9月26日

井岡山市秸稈禁燒管理暫行辦法

第一條 為防止農作物秸稈焚燒污染，保護和改善生態環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》、省、吉安市等有關法律法規和文件要求，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內秸稈焚燒活動，適用于本辦法。

第三條 本辦法所稱農作物秸稈（以下簡稱秸稈），主要是指水稻、油菜、玉米等農作物在收獲籽實后的剩余部分。

第四條 秸稈禁燒工作堅持“屬地管理、源頭控制、標本兼治、疏堵并舉”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結合，堅持重點防控與全面監管相結合，堅持行政推動與技術服務相結合，強化防控監管，落實秸稈禁燒責任。

第五條 建立秸稈禁燒舉報獎勵機制，設立舉報電話：0796-7163969（市農業農村局），對舉報的違規違法者及其違規違法行為，經調查屬實，每次對舉報者給予500元獎勵。

第六條 各職能部門應當切實履行職責，互相配合，共同做好秸稈禁燒綜合利用工作。

各鄉鎮、場：是本區域秸稈禁燒工作的責任主體，要建立健全鄉鎮（場）、村秸稈禁燒工作網絡，確保田間地塊禁燒責任包干到人。網格化管理人員要對秸稈禁燒工作宣傳到位，做到逐戶登門宣傳教育。

市農業農村局：切實履行現場監督巡查職責，確保重點交通干線、重點區域的大氣環境質量；負責指導全市農作物秸稈綜合利用工作，推廣普及有關技術、切實提高秸稈直接利用率。

井岡山生態環境局：負責收集、通報消息；加強大氣環境質量監測；推廣禁燒典型經驗。

市紀委監委：負責追究秸稈禁燒工作不力的地方和部門有關人員的責任，并嚴肅處理。

市財政局：負責有關部門秸稈綜合利用資金的劃撥。

市公安局：負責配合開展秸稈禁燒工作，依法使用行政、法律強制手段，打擊因焚燒秸稈造成火災、人員傷害、財產損失、交通事故等嚴重后果的違法犯罪行為；打擊干擾、阻撓國家工作人員依法履行職務的違法犯罪行為，保障秸稈禁燒工作有序開展。

市林業局：負責按照有關法律、法規對因秸稈焚燒造成燒毀樹木的行為進行處理。

市氣象局：負責提供禁燒期間焚燒點位衛星遙感資料。

第七條 秸稈焚燒工作責任追究對象為鄉鎮人民政府、場、行政村及秸稈禁燒工作責任人。鄉鎮人民政府、場主要負責人承擔主要責任，直接分管領導的班子成員承擔重要領導責任，具體負責秸稈禁燒工作相關人員和村負責人承擔直接責任。根據其情節嚴重情況，分別給予通報批評、責令作出書面檢查、黨紀政務處分等責任追究。

第八條 上級通報或市巡查發現秸稈焚燒的，每通報或發現一起由市公安局森林分局、市農業農村局對所屬鄉鎮（場）處以5000元罰款，其中對黨委書記、鄉鎮（場）長分別處以500元罰款；累計通報或發現三起以上（含三起）的鄉鎮（場），由市紀委對有關責任人進行發牌處理。對違反秸稈禁燒的群眾，每起處以200元以上1000元以下罰款，涉嫌違法的由公安機關依法處理。以上所罰款項的40%返還市公安局森林分局、市農業農村局用于秸稈禁燒工作經費。

第九條 本辦法自2022年9月27日起施行。