關于提請審查批準2022年市級預算調整方案（草案）以及2022年地方政府債務限額的

情況說明

—— 2022年7月26日在井岡山市第五屆人大常委會第六會議上

井岡山市財政局局長 鄒政

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

受市人民政府委托，我向本次人大常委會作關于2022年市級預算調整方案（草案）以及2022年地方政府債務限額的情況說明。

2022年地方政府債務限額變化情況

2021年，經井岡山市第五屆人大常委會第二次會議批準債務限額30.52億元（其中一般債券13.83億元，專項債券16.69億元）。根據省財政廳《關于提前下達2022年新增債務限額的通知》（贛財債〔2022〕5號）、《關于下達2022年新增地方政府債務限額的通知》（贛財債〔2022〕30號）精神。2022年我市新增債務限額為12.28億元（其中一般債務1.67億元、專項債務10.61億元）。結合省財政廳《關于收回部分地方政府債務限額及核定2020年末地方政府債務限額的通知》（贛財債〔2021〕6號）文件，調減了我市0.27億元的限額（一般債0.24億元，專項債0.03億元）。結合上述情況，債務限額新增和調整后，我市債務總限額為42.53億元（其中一般債務15.26億元、專項債務27.27億元）。

2021年底，井岡山市政府債務余額為27.29億元（其中：一般債務11.54億元、專項債務15.75億元）。加上2022年我市新增地方政府債務12.28億元（不含再融資債券）（其中：一般債務1.67億元，專項債務10.61億元）；減去我市籌集資金償還地方政府債務本金0.01億元（為歸還外債）；截止6月底，我市債務余額為39.56億元（其中：一般債務13.2億元、專項債務26.36億元），我市債務余額未超過省財政核定的債務限額。

2022年1-6月，新增再融資債券0.63億元(其中：一般債務0.61億元，專項債務0.02億元)，用于歸還1-6月份到期債務。

一般公共預算調整方案

1.一般公共預算收入調整

根據省廳下達限額，本次新增地方政府債務限額在井岡山市第五屆人民代表大會第二次會議批準的市級一般公共預算基礎上進行調整，調增我市2022年一般公共預算收入中的一般債務收入1.67億元。

2.一般公共預算支出調整

地方政府一般債券收入安排支出調增1.67億元，根據上級文件要求，專項用于井岡山市紅星城區三環路道路建設項目1.09億元；江西省吉安市井岡山市寧岡中學改擴建工程0.3億元；井岡山市2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興項目0.28億元。一般公共預算支出分別調增相應科目：交通運輸支出1.09億元、教育支出0.3億元、農林水支出0.28億元。

據此，調整后的2022年市級一般公共預算收支平衡。

三、政府性基金預算調整

1.政府性基金預算收入調整

專項債務收入預算調整。根據省廳下達限額，本次新增地方政府債務限額在井岡山市第五屆人民代表大會第二次會議批準的市級政府性基金預算基礎上進行調整，調增我市政府性基金預算收入中的專項債務收入10.61億元。

2.政府性基金預算支出調整

地方政府專項債券收入安排支出調整。根據上級文件精神和我市實際，新增地方政府專項債券10.61億元，專項用于井岡山碧溪產業園配套設施（小區棚戶區改造安置房）建設項目1.2億元；井岡山市龍市城區城市棚戶區改造安置房建設項目0.3億元；井岡山市2022年城市棚戶區改造及安置房建設項目0.5億元;井岡山市老舊小區提升改造工程0.26億元、井岡山市康養中心建設項目0.5億元、井岡山市產業園（碧溪園區）標準化廠房及基礎設施建設項目0.8億元、井岡山市停車場建設項目（二期）0.8億元、井岡山省級歷史文化名城修復一期工程0.4億元;井岡山市城市交通基礎設施建設項目1.5億元；井岡山市城鄉供水提升工程0.3億元；江西省吉安市井岡山市學前教育提升工程項目0.25億元；井岡山市紅星城區老舊小區改造建設項目0.46億元；井岡山國家級風景名勝區基礎設施改造提升工程0.45億元；井岡山市2021年統籌整合資金推進高標準農田建設項目0.39億元；江西軟件職業技術大學井岡山新校區建設項目1.5億元；井岡山旅游集聚區基礎設施建設項目1億元。政府性基金預算支出分別調增相應科目：城鄉社區支出2億元、其他支出8.61億元。

據此，調整后的2022年市級政府性基金預算收支平衡。

主任、各位副主任、各位委員：以上報告是根據我市上半年收入預計完成情況提出的財政收支預算調整方案，待決算編制后，再上報上半年的財政預算收支執行情況。

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